Khu du lịch (KDL) hồ Hoà Bình theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tại Quyết định số 1528/QĐ-TTg ngày 1/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đến năm 2030 phấn đấu trở thành KDL quốc gia; là 1 trong 12 KDL trọng tâm của vùng Trung du miền núi Bắc Bộ; có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, phong phú, mang đậm bản sắc văn hoá các dân tộc. Để hiện thực các mục tiêu, nhiệm vụ đó, tỉnh Hoà Bình đang chú trọng mở rộng thu hút đầu tư, đặc biệt là tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển sản phẩm du lịch đồng bộ, có chất lượng cao là ưu tiên và cũng là yêu cầu đặt ra để định vị thương hiệu du lịch cho KDL hồ Hoà Bình nói riêng và tỉnh Hoà Bình nói chung. Đây là định hướng đầu tư phát triển hết sức quan trọng, nhằm tạo ra sự thay đổi về chất trong hoạt động du lịch ở Hoà Bình. Vấn đề đặt ra là phải làm gì để gỡ bỏ những rào cản đang gây trở ngại trong quá trình thu hút đầu tư, tạo bước đột phá trong thu hút phát triển đa dạng các loại hình du lịch, nhất là phát triển loại hình du lịch vui chơi giải trí chất lượng cao tại KDL hồ Hoà Bình.

giải phap1.jpg

          Trước hết, KDL hồ Hoà Bình có thế mạnh nổi trội về tài nguyên thiên nhiên với diện tích mặt nước trên 8.000 ha, dung tích 9,5 tỷ mét khối nước, đây là hồ nhân tạo lớn nhất Việt Nam với 47 đảo lớn nhỏ có cảnh quan sinh thái độc đáo, hấp dẫn. Cùng với đó là nét văn hoá đặc sắc của dân tộc Mường và hệ thống các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp Quốc gia và cấp tỉnh có giá trị đã và đang có sức hút mạnh mẽ các nhà đầu tư. Tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hoà Bình lần thứ 9 khoá XVI ngày 2/10/2017, đã xác định phát triển du lịch là ngành kinh tế quan trọng của tỉnh vào năm 2020. Hiện nay, KDL hồ Hoà Bình đã thu hút số vốn đăng ký đầu tư trên 3.500 tỷ đồng với 13 dự án, trong đó có 5 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư với số vốn 562,3 tỷ đồng. Tuy nhiên các dự án đầu tư du lịch chưa quan tâm đến xây dựng loại hình vui chơi giải trí chất lượng cao phục vụ nhu cầu của du khách. Nguyên nhân tác động đến quyết định của các nhà đầu tư chủ yếu là điều kiện về thị trường và khả năng tiếp cận thị trường đối với KDL hồ Hoà Bình. Theo số liệu thống kê năm 2016, lượng khách tham quan du lịch đến Hòa Bình đạt trên 2,2 triệu lượt, thì KDL hồ Hoà Bình đón trên 500 ngàn lượt khách với thời gian lưu trú trung bình 1,3 ngày so với 1,6 ngày cả tỉnh thì quy mô ngày - khách đến hồ Hoà Bình chiếm 18,5% tổng số ngày - khách của cả tỉnh. Tổng thu từ khách du lịch đến hồ Hoà Bình chỉ chiếm khoảng 8% so với cả tỉnh, tuy nhiên mức độ tăng trưởng hàng năm đạt gần 20%. Mặc dù có mức tăng trưởng khá ấn tượng, nhưng thời gian lưu trú ngắn đã hạn chế đáng kể khả năng chi tiêu của khách du lịch, ảnh hưởng đến nguồn thu từ du lịch. Để khắc phục tình trạng này cần ưu tiên đầu tư xây dựng đồng bộ về cơ sở vật chất du lịch cùng các công trình vui chơi giải trí và thể thao tổng hợp chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu của khách, đặc biệt là khách nội địa, du lịch cuối tuần - chiếm gần 90% thị trường khách có nhu cầu về các dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao.

giải pháp 2.jpg

          Những thông tin về cung và cầu du lịch chất lượng cao nêu trên là điều kiện cần, đang trở thành động lực để thu hút đầu tư, nhưng chưa đủ để dẫn đến quyết định của các nhà đầu tư. Thực tế, thông tin về môi trường đầu tư với những chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư, cơ chế, thủ tục, chi phí đầu tư, quy hoạch phát triển các ngành kinh tế - xã hội. Trong đó có quy hoạch phát triển du lịch trong bối cảnh so sánh giữa các ngành, lĩnh vực, địa phương về mức độ sinh lời trong ngắn hạn và dài hạn là điều kiện đủ để thu hút đầu tư hiệu quả. Thời gian thu hồi vốn đầu tư vào du lịch chất lượng cao là khá dài đang trở thành yếu tố gây trở ngại lớn tác động đến quyết định đầu tư cuối cùng. Hơn nữa, do tính chất liên ngành, liên vùng của du lịch mà việc đầu tư vào du lịch gắn liền với đầu tư vào các ngành liên quan khác và các địa bàn phụ cận nên đã trở thành điều kiện bổ sung quan trọng để thu hút đầu tư. Thời gian qua tuy dòng vốn đầu tư vào lĩnh vực du lịch tỉnh Hoà Bình có mức tăng trưởng ấn tượng, nhưng tỷ trọng vốn đầu tư vào hoạt động vui chơi giải trí chất lượng cao còn khiêm tốn. Trong tiến trình hội nhập của du lịch Hoà Bình với du lịch cả nước và du lịch Việt Nam với khu vực và thế giới, ngoài các tiêu chuẩn cơ bản về lữ hành, cơ sở lưu trú, ăn uống… thì các dịch vụ bổ trợ (tổ hợp thể thao, vui chơi giải trí…) ở Hoà Bình là hết sức quan trọng và cần thiết. Chính vì vậy, Hoà Bình đã có chính sách thúc đẩy các dự án phát triển không gian du lịch và các công trình bổ trợ chất lượng cao để đảm bảo tính hiệu quả trong hoạt động kinh doanh du lịch.

          Cơ hội dễ thấy là tỉnh Hoà Bình đã và đang đầu tư vào các hạng mục hạ tầng quan trọng trong KDL hồ Hoà Bình với hệ thống giao thông đường bộ đang được sửa chữa, nâng cấp; hệ thống đường thuỷ phát triển khá đồng bộ với 6 bến cảng tiếp cận đến tất cả các phân khu du lịch trong hồ; 100% các xã đã sử dụng điện lưới quốc gia. Ngoài ra, ngân sách đồng thời cũng chuyển hướng tăng tỷ trọng đầu tư chiều sâu vào phần mềm đó là nhân lực và quảng bá hình ảnh, thương hiệu cho KDL hồ Hoà Bình. Lao động phục vụ du lịch được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tuy nhiên không thể cải thiện trong ngắn hạn mà cần cả một quá trình. Hệ thống thông tin quảng bá bằng nhiều hình thức bước đầu mang lại hiệu quả truyền thông, giới thiệu hình ảnh KDL hồ Hoà Bình đến du khách.

Tạo ra nhiều cơ hội đầu tư khu vực tư nhân vào loại hình du lịch này sẽ tăng mạnh về quy mô phát triển sản phẩm, thương hiệu du lịch, biến những vùng đất hoang sơ trở thành điểm đến hấp dẫn và có giá trị hưởng thụ du lịch. Những khu nghỉ dưỡng, resort gắn với các công trình dịch vụ thể thao và giải trí đa dạng từ ven bờ, trên mặt hồ. Thách thức lớn nhất trong đầu tư có thể kể đến quản trị vòng đời sản phẩm du lịch của các dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao. Đầu tư thiếu tầm nhìn sẽ dẫn tới suy thoái nhanh. Vì vậy, việc đầu tư tạo ra các dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao mới, kết hợp với khai thác giá trị văn hoá bản địa để tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm du lịch, tạo dựng thương hiệu khác biệt sẽ là hướng đi bền vững của doanh nghiệp khi đầu tư vào KDL hồ Hoà Bình.

Từ các tiềm năng và điều kiện nguồn lực của địa phương, để tăng cường thu hút vốn đầu tư và nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển các dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao tại KDL hồ Hoà Bình cần tập trung vào một số giải pháp đột phá có tính chất chìa khoá như sau:

- Duy trì, mở rộng phát triển thị trường khách theo chiến lược tập trung vào đối tượng khách du lịch cuối tuần, du lịch nghỉ dưỡng gia đình, du lịch sinh thái gắn với trải nghiệm văn hoá. Thực hiện xúc tiến đầu tư có ưu tiên trọng tâm, kiểm soát chất lượng dịch vụ, bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh, giải quyết các vấn đề về môi trường, an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch. Đảm bảo phát triển sản phẩm du lịch đa dạng, có giá trị cao thu hút khách nghỉ dài ngày mang lại doanh thu lớn hơn. Nâng cao động lực sinh lời này sẽ làm tăng tỷ suất trong đầu tư du lịch phát triển loại hình vui chơi giải trí cao hơn các lĩnh vực đầu tư khác trong khu vực.

- Tạo cơ chế thông tin minh bạch về quy hoạch, quy trình, thủ tục cấp phép đầu tư, đề bù giải phóng, quyền sử dụng đất và các tài nguyên, chính sách ưu đãi về thuế… góp phần giảm thiểu chi phí đầu tư, nâng cao hiệu quả, tạo thuận lợi cho đầu tư du lịch phát triển loại hình này. Thực hiện nghiêm túc, khách quan nghiên cứu, đánh giá tác động dự án đầu tư, giúp nhà đầu tư có quyết định đúng đắn mang lại lợi ích bền vững cho cộng đồng xã hội. Hỗ trợ công tác đào tạo tập huấn chuyên môn nghiệp vụ du lịch, thu hút nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao để trở thành động lực tạo lập giá trị gia tăng bền vững cho sản phẩm du lịch. Đồng thời, phối hợp với những doanh nghiệp đầu tư tiến hành đào tạo những ngành ứng dụng phục vụ du lịch như: thể thao giải trí trên hồ, điều khiển xe máy nước, cano, lướt ván, golf, khinh khí cầu, casino, giải trí văn hoá, nghệ thuật về khuya… Gắn đào tạo với trách nhiệm công việc, đào tạo năng lực tại chỗ cho doanh nghiệp sẽ hứa hẹn với nhà đầu tư về sự sẵn sàng cung cấp đội ngũ nhân lực chuyên nghiệp cho các dự án phát triển du lịch, đồng thời giải quyết việc làm cho người dân địa phương, mang lại lợi ích cho xã hội.

          - Đầu tư phát triển du lịch nói chung và đầu tư phát triển dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao nói riêng là hướng đầu tư hiệu quả không những về mặt kinh tế mà cả môi trường và xã hội. Đối với KDL hồ Hoà Bình, trong thời gian xây dựng thương hiệu du lịch, rất cần tập trung phát triển sản phẩm du lịch đồng bộ, có chất lượng cao như các khu tổ hợp thể thao, vui chơi giải trí quan trọng để làm hạt nhân, động lực phát triển và hội nhập trong nước và quốc tế.

Để thu hút và đón nhận luồng đầu tư vào loại hình dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao còn không ít thách thức phải vượt qua. Giải pháp tạo đột phá cần có sự quyết tâm cao độ, sự thống nhất hành động của các cấp, ngành để sớm định vị thương hiệu KDL Quốc gia hồ Hoà Bình trên bản đồ du lịch Việt Nam và quốc tế./.

                                                                           Lưu Huy Linh

                                                     Phó Giám đốc Sở VHTTDL tỉnh Hòa Bình